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纵观我国地方政府债务的发展与监管过程，其周期性规律是较为明显的。地方政府债务大规模发展是在2008年金融危机之后。2009年由中央财政代发地方债开始，每年新增2000亿元的规模，这是地方政府显性债务的开端。更重要的是，2009年地方政府融资平台开始大量出现，地方政府也通过给平台担保的方式积累了政府隐性债务。债务规模的上升造成了风险的积累，这一问题日益受到重视，2018年地方政府隐性债务得到初步控制。

但是如果把中国的财政政策和其他国家，不仅仅是发展中国家，还有很多发达国家，做一个对比，可以看到有所差别。其他国家这段时间最多的，第一是直接支持企业保留就业，如果保证不解雇这个工人，就可以获得政府提供的补贴，这其实是为了让工人继续有工作。第二个是失业救济。第三个是直接现金支付。这三个政策方面可以直接看出来，他所关注的其实就是老百姓的生活，同时也要让小微企业坚持下去。从我们的角度来说，我们的政策目标是一样的，提供政策支持，固定资产投资，减税，或者是公共卫生支持，都是同样的目的。还有其他的一些政策，比如帮助减免租金，减缓社保基金的缴费和财政部提供的一些对小微企业贷款利率、利息开支的补贴，这些都非常重要。

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从国债资产的持有者结构来看，2019年三季度末，中央政府债券约为15.9万亿元，其中仅有1.5万亿元被央行所持有，仅占国债总规模的10%，如图9所示。而根据中债估值中心所统计的三季度末14.6万亿元记账式国债余额中，约有64%被商业银行所持有。可见国债的持有者主要是商业银行，而中央银行占比极为有限。在整体流动性环境保持稳定的情况下，商业银行很难增加对国债资产的配置。用国债来替换地方政府隐性债务会相应增加国债的供给，冲击债券市场的稳定性。这一问题的解决将有赖于央行对国债提供额外的需求，以此来平稳金融体系。

城市公共交通服务也在逐步恢复。受疫情影响，全国有27个省份、428个城市停运了公交服务。截至2月10日，已经有20个地级市和18个县级市的公交相继恢复了运营，长春等城市的轨道交通也逐步恢复运营。此外，交通运输部强化应急物资运输保障。明确在疫情防控期间，将防护服、口罩、试剂盒、消毒液、测温仪等防疫用品，粮、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油气能源等，统筹纳入应急运输的保障范围，落实好绿色通道政策，保障优先便捷通行。

1、中国房地产周期研究，2016年02月25日。免责声明：自媒体综合提供的内容均源自自媒体，版权归原作者所有，转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人，不代表新浪立场。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎。